Oznámenie výsledku vybavenia petície
Pet 1/2018
Vybavovateľ petície: Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky
Názov petície: Petícia za zachovanie ambulancie
rýchlej lekárskej pomoci (RLP) v Tornali
Text: „My, dole podpísaní občania SR, obyvatelia
Tornale a okolia, regiónov Turiec a Slaná na Gemeri, podľa Čl. 27 Ústavy SR, ako
aj podľa petičného zákona č. 85/1990 Zb. v znení neskorších predpisov, žiadame
Ministerstvo zdravotníctva SR, aby zachovalo ambulanciu rýchlej lekárskej
pomoci (RLP) v Tornali a zmenilo svoje rozhodnutie, na základe ktorého bola
vykonaná transformácia ambulancie rýchlej lekárskej pomoci (RLP) na ambulanciu
rýchlej zdravotnej pomoci (RZP), ktorú prevádzkovala spoločnosť Falck Záchranná
a. s.“
Je kvórová: Nie
Počet osôb podporujúcich petíciu: 12 196
Dátum doručenia: 12.04.2018
Dátum vybavenia: 13.06.2018
Spôsob vybavenia: § 5 ods. 6 zákona č. 85/190 Zb. o
petičnom práve v znení neskorších predpisov – nevyhodnotená
Zdôvodnenie vybavenia:
MZ SR dňa 12.04.2018 prijalo podanie zo dňa 12.04.2018
označené ako „Petícia za zachovanie ambulancie rýchlej lekárskej pomoci (RLP) v
Tornali“ vrátane jeho 597 podpisových hárkov s 11 080 podpismi v originálnom
vyhotovení a zoznam 1116 osôb podporujúcich petíciu, ktorí podpísali petíciu
elektronickou formou. MZ SR posúdením obsahu podania ako aj jeho materiálnych a
formálnych náležitostí určených príslušnými ustanoveniami zákona č. 85/1990 Zb.
o petičnom práve v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o petičnom
práve“) zistilo, že podanie je petíciou podľa zákona o petičnom práve, nakoľko v
zmysle ustanovenia § 1 ods. 1 zákona o petičnom práve „Každý má
právo sám alebo s inými obracať sa vo veciach verejného záujmu alebo iného
spoločného záujmu so žiadosťami, návrhmi a sťažnosťami (ďalej len „petícia“) na
orgány verejnej moci“.
Útvar kontroly a sťažností posúdením obsahu petície zistil,
že petícia má charakter žiadosti, aby MZ SR zachovalo ambulanciu rýchlej
lekárskej pomoci (RLP) v Tornali a zmenilo svoje rozhodnutie, na základe ktorého
bola vykonaná transformácia ambulancie rýchlej lekárskej pomoci (RLP) na
ambulanciu rýchlej zdravotnej pomoci (RZP), ktorú prevádzkovala spoločnosť Falck
Záchranná, a.s. Keďže predmetnú petíciu podporilo viac ako 10 000 osôb,
vyplývala pre MZ SR ako orgán verejnej moci s pôsobnosťou pre celé územie
Slovenskej republiky povinnosť v zmysle § 5d ods. 1 zákona o petičnom práve
prerokovať predmetnú petíciu so zástupcom ako aj petičným výborom. Prerokovanie
petície sa uskutočnilo na MZ SR dňa 5.6.2018. Nakoľko petícia má charakter
žiadosti, je MZ SR ako orgán príslušný na jej vybavenie povinné vybaviť petíciu
v zmysle § 5 ods. 6 zákona o petičnom práve, v zmysle ktorého orgán
verejnej moci príslušný na vybavenie petície obsahujúcej žiadosť alebo návrh
posúdi jej obsah a zašle písomnú odpoveď spolu s odôvodnením zástupcovi v lehote
podľa ods.5 cit. zákona.
Posúdením obsahu písomných stanovísk ako aj predložených súvisiacich dokladov
vecne príslušných organizačných útvarov MZ SR a Operačného strediska ZZS SR vo
vzťahu k petitu petície zohľadňujúc platnú legislatívu MZ SR v zmysle § 5 ods. 6
zákona o petičnom práve zaslalo zástupcovi písomnú odpoveď úradným listom
ministerky zdravotníctva, z ktorého vyberáme.
MZ SR opierajúc sa o výsledky Analýzy dopadov transformácie
na činnosť ambulancie záchrannej zdravotnej služby so sídlom v Tornali zo dňa
23.05.2018 za obdobie od 01.02.2018 do 30.04.2018 ( ďalej len „analýza“), ktorú
vypracovalo v zmysle § 3 ods. 3. písm. a) zákona č. 579/2004 Z. z. Operačné
stredisko ZZS SR, má za to, že zmena typu ambulancie posádky Tornaľa z typu RLP
na RZP prispela k:
-
efektívnejšiemu využívaniu lekárov v podmienkach záchrannej zdravotnej služby
( ďalej len „ZZS“), nakoľko lekári z posádky RLP Tornaľa by mohli byť využívaní
na tých staniciach ZZS, kde si zásahy posádky skutočne prítomnosť lekára
vyžadujú,
-
zefektívneniu vynakladania zdrojov z verejného zdravotníctva, pričom úspora
nákladov verejného zdravotného poistenia v prípade zmeny typu ambulancie z RLP
na RZP predstavuje pri súčasných cenách za poskytovanie ZZS spolu 854 856,- EUR
na jedno licenčné obdobie,
-
zvýšeniu dostupnosti poskytovania ZZS pri nezmenenej kvalite poskytovania
neodkladnej zdravotnej starostlivosti v zásahovom území.
Z uvedených dôvodov považuje MZ SR ako aj Operačné stredisko ZZS SR za
preukázateľné, že táto zmena spĺňala a nateraz spĺňa všetky požiadavky na
zabezpečenie dostupnosti a kvality poskytovania zdravotnej starostlivosti v
zásahovom území a prednemocničná neodkladná zdravotná starostlivosť je
zabezpečená v plnom rozsahu a adekvátne v súlade so zákonom 579/2004 Z. z.
ambulanciami ZZS v danom regióne. Zároveň Operačné stredisko ZZS SR v
predloženej analýze uviedlo, že počas monitorovacieho obdobia od 1.2.2018 do
30.04.2018 vykazovala ambulancia ZZS Tornaľa 1 efektívnejšiu činnosť ako
ambulancia typu RZP.
Na základe uvedených skutočností možno konštatovať, že postup MZ SR v súvislosti
so žiadosťou spoločnosti Falck, Záchranná a. s. o zmenu ambulancie rýchlej
lekárskej pomoci v Tornali na ambulanciu rýchlej zdravotnej pomoci v Tornali 1 k
01.02.2018 bol legitímny, zákonný a vecne správny. V súčasnosti po vyhodnotení
troch mesiacov fungovania transformovanej ambulancie RZP v Tornali 1 MZ SR
nevidí zákonný dôvod vyhovieť petícii, ktorá má charakter žiadosti o zachovanie
ambulancie rýchlej lekárskej pomoci v Tornali a žiadosti o zmenu vydaného
rozhodnutia MZ SR, na základe ktorého bola vykonaná transformácia ambulancie RLP
na ambulanciu RZP v Tornali 1 pre spoločnosť Falck, Záchranná, a. s. MZ SR v
spolupráci s Operačným strediskom ZZS SR bude dopady transformácie na činnosť
ambulancie záchrannej zdravotnej služby so sídlom v Tornali 1 naďalej
monitorovať a v prípade preukázania reálnej a podloženej potreby zmeny, bude MZ
SR postupovať v zmysle platnej legislatívy.
Odoslaním písomnej odpovede zástupcovi MZ SR považuje petíciu
v súlade s § 5 ods. 6 zákona o petičnom práve za vybavenú.